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彩云网评特约评论员 曹灿辉
今年要愁学生太多,再过两年就要愁学生太少,这确实很让人犯愁,多地发布“学位预警”。从媒体报道来看,2023年对于全国中小学校来说,确实是一个拥挤的学年。在广州,有上百所学校学位出现供给紧张,这样的情况在济南、成都、长春、南昌、大连甚至一些县城也出现。有的学校呈现“黄色预警”,也有的发出最高级别的“红色预警”。
出现这种现象,最直接的原因是2016年“二孩”政策全面实施后,今年将有一批儿童迎来小学“入学潮”,使学位情况更为紧张。同时,由于我国中小学学校建设、学位供给缺乏一定前瞻性,存在弹性不足的问题。再者,教育资源分配不够均衡,家长望子成龙、望女成凤,对这些城市和地区优质学位竞相争夺,“人为”加剧学位紧张。
近日,教育部办公厅印发《关于做好2023年普通中小学招生入学工作的通知》要求,各地确保学位资源供需平衡。对于学位资源短缺的地区要综合采取有力措施,因地制宜、因校施策,确保适龄儿童就近入学。民之所盼,政之所向。各级政府部门要着眼于当前人口发展现状的大背景,加大对教育学位资源的统筹规划,尽早摸底了解入学人口对学位的供给的变化要求,及时做出应对和调整。对于一些学位相对紧张的地区,一方面可以挖掘现有公办学校的办学资源,通过拼接校园、改造校舍等方式增加学位资源,另一方面探索义务教育多元办学模式,采取购买民办学校学位,提供给适龄儿童就学的方式来缓解学位紧张局面。
此外,从更深一层来看,中小学学位已经不能单纯地说是学位数量不够,背后实际上还是教育资源不均衡的问题。为此,推动教育优质资源进一步合理分布,使学校之间的差距不断缩小,让更多的孩子在家门口就能够享受优质的教育资源和入学机会,这才是解决学位资源紧张的治本之道。
从媒体报道来看,还有一个更为严峻的问题,因为“二胎”儿童在2018年之后迅速减少,如果入学高峰之后很快又出现学位“过剩”。如果在出生人口下降时撤掉学校,则再出现出生人口增加,这样来回“折腾”当然是不行的。从长远来看,最好的办法是利用出生人口下降这一契机,实行小班化教学,推进个性化教育,既提高教学质量,也为出生人口变化留下“弹性空间”,未雨绸缪,以应对出生人口变化对教育带来的挑战。
孩子入学问题是一项重要的民生工程,牵动着万千家长的心。有关部门当“以变应变”拿出有效措施,解决好学位拥挤问题。
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